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      普法工作情況

      更新時間:2021-09-10 已瀏覽:2585 文章來源:原創

      湛江市中級人民法院普法工作總結

       

      2016年以來,湛江市中級人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十八大、十九大和十九屆歷次全會精神,切實落實黨中央關于法治宣傳教育的決策部署,以落實普法責任制為抓手,認真落實“七五”普法規劃,全面開啟“八五”普法征程,積極為建設法治湛江營造了良好的法治環境,得到省法院和社會各界充分肯定:

      一是理論武裝取得新收獲。以習近平法治思想引領,深刻學習領會習近平總書記“七一”重要講話精神,深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,全面落實第一議題學習制度,胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,法治宣傳教育政治方向進一步把準握牢。

      二是服務發展再創新成效。出臺服務建設省域副中心城市、加快打造現代化沿海經濟帶重要發展極工作方案,法治教育基地建設多點開花,服務法治化營商環境經驗被省法院、市委主要領導批示表揚,在全省推廣。

      三是普治結合打開新局面。緊貼審判執行職能作用,落實“誰執法誰普法”普法責任制取得實效。司法宣傳走在全省前列,2016年以來,全市法院在各級媒體發稿2908篇,發布、宣傳典型案例470個,市中院拍攝《續愛》獲評全國法院系統第四屆十佳微電影,最高法院聯合微博政務、微博法律宣傳“海島法庭先進事跡閱讀量超過3.5億,在全國產生重大影響,法治信仰進一步植厚樹牢,法治觀念進一步弘揚傳播。

      四是法治創新樹立新品牌。黨建工作連續9年獲評優秀,工作經驗被最高法院宣傳推廣,微黨課《青春之火延綿不息、信仰之光砥礪前行》獲評最高法院“慶祝中國共產黨成立100周年”優秀作品。獲得全國、全省優秀裁判文書5篇次。市中院榮獲“《中國審判》雜志社宣傳報道先進集體”“2021年度湛江市公益普法活動先進單位”,全市法院涌現“全國法院先進集體”“廣東省青少年維權崗”“ 廣東省先進基層黨組織”以及“全國五一勞動獎章”“全國婦女兒童維權先進個人”“全國法院先進個人”“全國法院辦案標兵”等一批國家級、省級先進典型。

      主要做法總結如下:

      一、把準政治站位,強化責任擔當,確保普法工作持續深入取得實效

      (一)政治引領突出,始終把穩正確方向

      高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國重要論述,自覺把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為首要政治任務,深刻認識法治宣傳教育在依法治國進程中的戰略定位和重大作用,全面領會普法規劃目標任務,切實增強普法工作的責任感和使命感。把憲法、習近平總書記重要講話重要指示批示精神、習近平法治思想、全面依法治國重要論述和新法新規列為黨組、黨組理論中心組會議重要學習內容,先后開展議題研討、專題學習800次,其中市中院102次;一把手主講法治課堂68次,進一步發揮領導干部示范帶動、領學促學作用,推動法治方向和法治道路更加明確、法治自信和法治自強更加深刻、法治信仰和法治信念更加堅定。

      (二)組織領導有力,壓緊壓實普法責任

      市中院黨組堅持把普法工作作為法治建設的基礎性工作抓緊抓好,納入法院工作總體布局,納入政治輪訓、業務培訓和績效考核內容,與審判執行工作同部署、同推進、同落實,定期聽取普法工作匯報,推動普法工作不斷走向深入。成立普法工作領導小組,一把手靠前指揮、掛帥督戰,切實擔起普法領導責任。下設辦公室,由研究室承擔日常工作。組建5個工作專班,全面充實普法工作力量,確保普法工作高效運行、實體運作。

      (三)機制建設到位,基礎保障扎實穩健

      深化全市法院普法工作“一盤棋”理念,出臺“誰執法誰普法”普法責任制落實意見,細化普法清單、普法聯動、普法宣傳、以案釋法、案例發布和經費動態調整機制,實行清單化管理、項目化推進、責任化落實。六年來,全市法院投入教育基地建設、普法宣傳、訂購書籍、院史文化長廊等普法經費800萬,其中市中院569萬元。

      二、把牢職責定位,延伸職能作用,發揮法院優勢挺進全民普法主戰場

      立足新發展格局、貫徹新發展理念、構建新發展格局,堅持把法治宣傳教育落實到法院工作的全過程和各方面,在司法實務滲透法治教育,以法治思維引領法治實踐,法治擔當更有作為、更有實效。2016年以來,全市法院受理案件310963件,辦結287704件,用好身邊事教育身邊人。

      (一)融入中心大局,明確主攻方向,推動凝聚共識向推動發展延伸

      一是主動服務建設省域副中心。廣泛宣傳省委省政府支持湛江決策機遇和市委市政府承接落實舉措,在全市法院系統率先出臺配套工作方案、強化9項舉措,圍繞綜合交通樞紐建設、構建現代化產業體系、打造雙循環戰略支點、湛海深度融合發展、建設五個區域中心,加快推動政策家喻戶曉、落地見效,同廣州中院簽署合作框架協議,深化“核+副中心”司法動力機制,推進??谡拷痉▍f作機制、湛茂陽都市圈司法協同機制以及加強北部灣法院司法合作機制,服務大局司法保障體系更加嚴密。

      二是主動服務建設營商環境。率先成立服務優化營商環境領導小組,掛牌法治化營商環境工作站,設立金融審判庭,牽頭金融機構、金融監管機構等30多家單位召開聯席會議,先后發布辦理金融糾紛案件工作指引、信用卡糾紛審理工作紀要和金融審判白皮書,出臺優化金融生態工作方案,聯合市工商聯簽署合作框架協議,率先出臺平等保護民營企業指導性文件,投資者司法服務全域覆蓋,營商環境整治提升方案47項任務成效顯著,營商環境司法供給更加精細。

      三是主動服務供給側結構性改革。成立破產審判庭、“執轉破”團隊,規范破產管理人選任和監督。實行破產案件、強制清算案件集中管轄,受理“僵尸企業”破產出清案件57件,依法引導企業調整結構、出清落后產能。健全金融、網信、住房、土地等重點領域敏感案件風險發現識別、預警報告、依法處理工作機制,平穩推進某粵集團、某酒精公司等破產案件,收回農合機構不良貸款25.23億元,防范化解重大風險司法成效更加明顯。

      四是主動服務創新驅動發展戰略。成立知識產權庭,被“學習強國”刊載。強化知識產權全鏈條保護,聯合市場監督管理局簽署備忘錄,推進侵權懲罰性賠償工作,強化鼓勵、支持培育、依法保護本土產業知識產權,湛江特色產業品牌司法支撐更加完善。

      五是主動服務“六穩”“六?!?。公布涉疫案例82個,被省法院采用5個,及時向社會發出正確導向。率先發布保障企業發展18條舉措,一把手帶頭推進院領導走訪企業機制,成立抗疫黨員先鋒隊,下沉社區、深入村居,強化防控措施、涉疫普法宣傳,“雙統籌”司法保護更加全面。

          六是主動服務美麗湛江。被最高法院指定管轄粵西地區環境資源案件,設立環境資源審判庭,指導探索環資案件民刑合一歸口審理,聯合檢察、公安、司法機構,建立類案銜接機制、環境損害司法評估鑒定機制、公益訴訟協調聯動機制,牽頭自然資源、生態環境等機構建立訴前調解機制,依托人民法庭在烏石港、高橋紅樹林等生態產業區域設立巡回法庭,配備專業審判團隊29個,“6 ?5”環保普法常態化推進,公開案例49個,環境保護司法應對更加有力。

      (二)融入主責主業,抓住主軸主線,推動個案裁判向價值弘揚延伸

      高度重視案例法治宣教價值,堅持把普法工作落實到審判執行各領域、滲透到立案、庭審、裁判、送達各環節,整體提升普法實效。

      一是著力強化刑罰震懾預防。全市審結危害國家安全、政治安全、公共安全和公民人身財產安全犯罪30628件,其中“暴、恐、邪”“黃、賭、毒”、集資詐騙、貪污賄賂、涉黑涉惡等犯罪案件25542件。2021年,市中院院長擔任審判長公開審理馮某某行賄案,市直政法機關領導干部200人旁聽庭審,打造廉政普法現場教育示范課堂。依法懲治刑事犯罪,向社會普及違法犯罪的法律界限,審結龍某明等50人偷逃稅款特大走私案、某獅生物發展有限公司特大跨境傳銷案、孫某棠團伙特大走私香煙案以及寧智強、梁槐、陳耀理涉黑案等一批重大要案,上好全民法治公開課,提升人民群眾安全感,收到良好的普法效果。積極參與全市百名法學家百場報告會宣講活動,一把手主講深入推進以審判為中心刑事訴訟制度改革,推動刑事司法理念轉變,庭審質量效率明顯提升,23名刑事被告人被依法宣告無罪。突出掃黑除惡普法重點,向全市企事業單位、行業協會發出司法建議216份,聯合廣東衛視拍攝、播放專題宣傳片,聯合中央電視臺、人民法院報等中央、省、市媒體發布典型案例、工作經驗124期,依托社會服務懸掛標語、發放資料近11萬份,參加全市掃黑除惡成果展覽和掃黑除惡新聞發布會,全面展示全市法院掃黑除惡成效。

      二是著力弘揚社會主義核心價值觀。全市法院審結家事、民間借貸、金融、教育、醫療、住房、就業、勞動爭議和征地拆遷補償等民商事、行政領域案件163621件。突出裁判結果價值引領導向、行為規范意義,深入推進社會主義核心價值觀融入裁判文書釋法說理,發揮司法裁判規范、評價、教育、引領功能,發揮審判活動在解決道德領域突出問題的作用,對公眾存在模糊認識的案件加強裁判說理、厘清爭點、亮明觀點,以公正裁判樹立行為規則,帶動人民群眾將法治精神融入社會生活,培育和營造自覺踐行社會主義核心價值觀的法治環境。積極參加“民法典萬場普法基層行”“美好生活?民法典相伴”主題宣傳活動,廣泛宣傳新規定新概念新精神。集中宣傳經開區法院審理全省首例刑事附帶民事環境公益訴訟、湛江首例海洋生態公益訴訟情況,公益訴訟司法理念走進千家萬戶。依法辦結某基城、某和園等商品房合同糾紛;依法調處某海酒店、某龍公司勞動爭議系列案,舉行勞動爭議新聞發布會;依法審理“某達”“某九”等知名商標侵權案,經濟社會建設司法賦能更加有力。穩妥處理某鋼、某豪高新、某斯夫、某科煉化、南方某網、農某、南某、某院等大型企事業單位和湛江吳川機場、湛江大道等重大工程重大項目案件,成功審結鑒江工程移民安置系列案,行政爭議實質性解決再邁堅實步伐。結合“基本解決執行難”普法需求,積極助推社會誠信體系、道德體系建設,牽頭發布《執行標準化辦案實務指引》,曝光失信被執行人28443人,拍攝執行公益廣告,隨案編發《執行普法報》,完善解決執行難大格局工作機制,強化信用懲戒機制,多次在全省法院會議介紹工作經驗。徐聞某溫泉度假酒店、雷州某糖業有限公司整體拍賣取得良好社會效果。

      三是再樹法治湛江新風。配合“放管服”改革,依法監督促進行政機關依法行政,成立行政爭議化解中心,聯合司法部門建立解決行政爭議聯席會議制度,推進帶案回訪、案例講解機制,先后組織全市機關干部5160名旁聽行政案件,發布司法建議607份,連續6年報告行政案件白皮書,推動建立行政與司法良性互動關系。行政首長出庭應訴工作成果不斷擴大,全市各級政府、行政機關主要負責同志親自出庭應訴510次,出庭應訴率連續五年提升,行政訴訟“告官不見官”現象得到改善,政府機關法治形象穩步提升。

      (三)融入司法為民,筑牢主要陣地,推動思維培養向實踐養成延伸

      一是以主題教育為抓手。圍繞隊伍教育整頓、黨史學習教育目標要求,持續鞏固“不忘初心、牢記使命”“兩學一做”兩個堅持主題教育成效,深入開展我為群眾辦實事活動166場惠及群眾11953人次,堅持開門導向召開征求意見座談會27場,征集238名代表委員、企業家、律師、人民陪審員、案件當事人及普通群眾代表等意見建議351條,推動建設更高水平良法善治的法治湛江。

      二是以推進一站式訴訟服務與多元解紛工作為抓手。強化導訴法律服務,設置導訴崗位、展示訴訟指引、開通電子顯示屏和電子觸摸屏、接入“移動微法院”端口、在微信客戶端增設網上立案、網上繳費入口,引導和便利群眾依法維權。以非訴方式化解基層矛盾,召開訴調對接工作推進會,推動同金融、公安、衛生健康、自然資源、工會、婦聯部門深度合作,建立健全金融糾紛、道交糾紛、醫患糾紛、征地拆遷、勞動爭議、家事糾紛等調解機制平臺,擴寬訴調對接范圍,全市法院共辦理訴前聯調案件7633件,達成調解協議4556件。湛江中院1日內通過訴前調解化解一宗1億多元借貸糾紛,受到社會各界關注。解決涉訴信訪案件2460件,接訪13221人次,其中領導接訪、約訪、下訪當事人2486人次。

      三是以推進“以案釋法”為抓手。建立“普法案例庫”,完善案例發布機制,推廣“用身邊人說身邊事、用身邊事教育身邊人”的工作經驗。強化判后答疑和法律適用解讀,全面落實裁判文書隨附適用法條,引導當事人和社會公眾更加全面更加準確理解法律、遵守法律。

      四是以強化服務基層為抓手。依托基層法院、人民法庭開展巡回審判、“送法五進”活動480次,組織“百名法官進百企”專題講座。組織黨員成立全市法院黨員先鋒隊,下沉基層開展法律咨詢、法律服務活動。結合鄉村振興、整治軟弱渙散基層黨組織、精準扶貧、“兩委”換屆、平安創建等“強基”工作開展普法工作, 主動融入基層綜治網格,為基層治理解決糾紛提供法律培訓和指導,推動厲行法治走到更多群眾身邊。

      (四)融入司法公開,打造主流平臺,推動成果展示向品牌建設延伸

      一是裁判文書公開、庭審公開、審判流程信息公開穩中有進。裁判文書公開制度化、規范化、精細化水平不斷提升,庭審直播廣度、深度持續拓展,審判流程信息公開效果達到預期,展現裁判結果、司法活動更加真實生動。截至目前,全市法院公開裁判文書151495份;庭審直播22492場,庭審直播收案比逐年提升,觀看量達16581666人次;向當事人公開案件審判流程信息2371875條,公開執行信息1111352條,發送電子送達11438次。

      二是司法宣傳導之有方。注重平臺對接,推進媒體深度合作,在《湛江日報》開通《以案釋法》欄目,在微信公眾號開設《我為群眾辦實事》《榜樣群像》專欄。常態化編印《湛江審判》。堅持集群推進,充分發揮湛江中院“一網雙微”主力陣地的引領帶動作用,開通抖音、今日頭條、一點咨訊、南方+、企鵝號、天平陽光等新媒體,打造自媒體矩陣,日更運維基本實現,發布法治微視頻、微電影、微動漫、微課堂等公益普法作品59部,發布法治信息15534條,推動法治聲音更加響亮、法治能量更加強勁。

      三是法治文化氛圍濃厚。自覺把憲法宣傳作為全民普法工作重中之重,自覺尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法,弘揚憲法文化,常態化開展憲法日宣誓、集中宣傳活動,展現法院形象,推動憲法精神更加深入人心。建立分級分類分層培訓機制,引入高等院校、培訓機構等第三方資源力量,組織在編全體干警參加國家機關工作人員學法考試,782人次參加湛江市干部在線學習中心平臺學習,共組織、選派干警5727人次參訓,其中市中院2041人次、中層以上干部826人次。舉辦青年干警培養行動,建立全市法院普法宣講機制,普法力量進一步充實,孫杰等46名同志入選省法院民法典宣講團、市普法講師團。

      三、把握重點關鍵,分類精準施策,著力提高普法針對性實效性

      一是突出重要節點。圍繞防范化解重大風險、鄉村振興、污染防治、國家安全、政治安全、打擊網絡電信新型犯罪、知識產權保護、法治化營商環境等重點工作,結合“3.8”“3.15”“4.15”“4.26”“5.1”“6.1”“6.5”“6.26”等時間節點,高質量開展專題普法宣傳活動。

      二是抓住“關鍵少數”。建立法院系統領導干部學法清單制度,突出學習習近平法治思想和憲法,分層分類明確領導干部履職應知應會法律目錄。邀請6570名人大代表、政協委員開展庭審觀摩、執行見證、征求意見活動,增強普法活動的互動性和親和力。

      三是關注青少年法治宣傳教育。推進“法律進校園”,常態化組織青少年開展法律講座、旁聽庭審、模擬法庭、“法院開放日”等活動118次,重點宣傳未成年人保護法、預防未成人犯罪法等與青少年密切相關的法律法規。推進法官擔任法治副校長,探索提供“定制式“菜單式”法治教育服務,融合“互聯網+法治教育”。推進未成年人審判“社工+志愿者”模式,社工與志愿者充分參與少年審判工作,充分發揮其專業性、中立性、規范性等優勢,配合法庭開展社會調查、心理干預、跟蹤幫教等延伸工作,讓未成年被告人及罪犯更易于接受教育改造、順利回歸社會。

      2021年,是“八五”普法開啟之年。湛江中院要牢牢把握湛江目標定位,全面對接“十四五”規劃和法治湛江發展思路和重點任務,秉承大格局、堅持高站位,全面落實普法責任,創新方式方法,為建設更高水平的平安湛江、法治湛江提供優質高效的司法服務!

       


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